陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于印發(fā)2023年行政審批工作要點(diǎn)的通知
陜市監(jiān)辦發(fā)〔2023〕35號(hào)
陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室
關(guān)于印發(fā)2023年行政審批工作要點(diǎn)的通知
各設(shè)區(qū)市、韓城市、楊凌示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，行政審批服務(wù)局：
現(xiàn)將《2023年行政審批工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
請(qǐng)各市局將此《通知》轉(zhuǎn)送當(dāng)?shù)匦姓徟帧?/p>
陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室
2023年3月21日
2023年行政審批工作要點(diǎn)
2023年，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行政審批工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的二十大精神為指引，按照省委、省政府和省局工作部署，聚焦“三個(gè)年”活動(dòng)，緊緊圍繞“服務(wù)群眾，提升審批效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”總要求，持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和便利化，全力打造辦事流程方便快捷、服務(wù)群眾優(yōu)質(zhì)高效的一流營(yíng)商環(huán)境。
一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，提升能力素質(zhì)
（一）加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)二十大關(guān)于“深化簡(jiǎn)政放權(quán)”“放管結(jié)合”“優(yōu)化服務(wù)改革”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”等重大決策部署，全面履行行政審批職責(zé)，奮力做好穩(wěn)市場(chǎng)主體、優(yōu)營(yíng)商環(huán)境等項(xiàng)工作，切實(shí)把黨的二十大各項(xiàng)部署要求落實(shí)到位。
（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅(jiān)持把政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)能力提升相結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)行政審批相關(guān)法律法規(guī)、網(wǎng)上辦事系統(tǒng)應(yīng)用以及行為規(guī)范、文明禮儀等方面的培訓(xùn)，提高審批人員業(yè)務(wù)水平，推動(dòng)審批服務(wù)質(zhì)量提高。
二、優(yōu)化服務(wù)舉措，加快推進(jìn)行政審批便利化
（三）推進(jìn)審批網(wǎng)上辦。升級(jí)改造現(xiàn)有行政審批網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，開發(fā)上線注冊(cè)計(jì)量師注冊(cè)辦事系統(tǒng)，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)各類審批事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)達(dá)到100%，讓“信息多跑路”“群眾少跑腿”。
（四）優(yōu)化審批流程。堅(jiān)持高效便民原則，取消合并審查內(nèi)容相近、重復(fù)設(shè)置、非必要性的審批環(huán)節(jié)。對(duì)各類行政審批事項(xiàng)依據(jù)審批難易程度進(jìn)行分類，根據(jù)不同情況分別進(jìn)行程序優(yōu)化。簡(jiǎn)單事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。專業(yè)性較強(qiáng)、需要開展現(xiàn)場(chǎng)核查的事項(xiàng)，原則上不超過(guò)受理、審查、決定三個(gè)步驟，讓群眾辦事更簡(jiǎn)單便捷。
（五）精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料。以依法合規(guī)為原則，全面清理行政審批申報(bào)材料。凡是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的，堅(jiān)決取消；凡是要求重復(fù)提交的材料，堅(jiān)決取消；凡是可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共享等其他方式進(jìn)行核驗(yàn)的，不再讓申請(qǐng)人提供，減少紙質(zhì)材料提交，降低企業(yè)辦事成本，推進(jìn)審批服務(wù)便民化。
三、創(chuàng)新審批方式，提升審批效能
（六）深化“跨省通辦”改革。實(shí)現(xiàn)線上線下深度融合，不斷擴(kuò)大“通辦”事項(xiàng)范圍。加強(qiáng)與各兄弟省市的聯(lián)系對(duì)接，積極拓展“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)“就近辦、快捷辦”，更好滿足異地群眾辦事需求。
（七）試點(diǎn)推進(jìn)信用承諾制。對(duì)信譽(yù)良好、合法合規(guī)、符合條件的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，探索“先證后核”，在辦理行政許可時(shí)，試點(diǎn)采取遠(yuǎn)程視頻的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高審批效率。
（八）試行“一業(yè)一證”改革。深化流程再造，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索在食品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品等領(lǐng)域，推行“一套材料、并聯(lián)審批、一次發(fā)證”，有效提升行政審批效能，更大激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。
四、規(guī)范審批行為，加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化
（九）嚴(yán)格審批標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行許可事項(xiàng)清單管理，組織編制許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范，完善許可事項(xiàng)辦理指南，明確審批依據(jù)、受理標(biāo)準(zhǔn)、提交材料、文書規(guī)范等事項(xiàng)。開展全省行政備案規(guī)范管理改革，推動(dòng)行政備案標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、運(yùn)行規(guī)范、智能便捷。
（十）規(guī)范委托事項(xiàng)辦理。依法依規(guī)做好省局委托審批事項(xiàng)承接辦理工作，明確事項(xiàng)清單，統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范實(shí)施要素，完善服務(wù)指南，規(guī)范審批行為。加強(qiáng)與委托部門聯(lián)系溝通，強(qiáng)化信息報(bào)送和日常監(jiān)督管理，確保省委托下放事項(xiàng)穩(wěn)妥有序承接辦理。
（十一）提升服務(wù)效能。優(yōu)化便民服務(wù)流程，建立應(yīng)急審批及快速審批機(jī)制，推行辦事群眾申請(qǐng)材料和審批證照“快遞送”。開展主要領(lǐng)導(dǎo)干部“坐窗口、走流程、跟執(zhí)法”活動(dòng)，解決群眾辦事的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，不斷增強(qiáng)群眾的滿意度和獲得感。
（十二）加強(qiáng)日常監(jiān)督。對(duì)服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、廉潔自律等情況實(shí)行定期檢查和不定期抽查，做到警鐘長(zhǎng)鳴。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，暢通投訴舉報(bào)渠道，確保有訴必應(yīng)、接訴必辦，問(wèn)題及時(shí)整改，行為更加規(guī)范，營(yíng)造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。